2010年12月7日,从国家人口计生委传来喜讯:南召县被授予"全国计划生育优质服务先进县"称号。
近年来,南召县以创建优质服务先进县为目标,围绕"六好"要求和"十项"创优标准,全县动员、全民参与、上下联动、部门协作,大力开展创优活动,进一步提高了人口计生委的整体水平。南召县连续三年被省政府授予优质服务先进县。全省计划生育幸福家庭行动现场会议、全省人口计划生育政策法规现场会议、全省计划生育政风行风建设现场会议、全省生殖健康进家庭优质服务点评会议先后在我县召开,推进了我县计划生育工作的全面发展。
创新机制 统筹协调 建立健全领导保障体系。成立了由县委书记为组长的国优创建领导小组,下设4个专业指导组,由4名副处级领导任组长,负责全县创优的督促工作,出台了创优方案、评估办法;县委、县政府主要领导在创"国优"上,坚持"两个必讲":逢会必讲计生工作、必讲计划生育"创优";连续三年把创国优工作纳入政府工作报告,向全县人民作出郑重承诺。县委中心组成员学习内容必有计划生育政策、法规;每季度召开一次常委会,每月召开一次计生领导小组会,研究部署计划生育工作。
强化责任 齐抓共管积极完善目标管理体系。对乡镇、县直单位、责任部门签订目标管理责任书,每年年初全县第一道高规格大范围的工作会议,首先是安排人口和计划生育工作,并对上年度计划生育目标完成情况及时予以奖惩。县直、乡镇、村三级联动,各职能部门密切配合,工作优差,及时予以全县通报。有力强化了对全县各部门计生目标责任落实情况的监督检查,增强了各级抓紧抓好人口计生工作的使命感和责任感。
更新理念 规范管理 层层落实计生优质服务体系。南召县在创建国家人口计划生育优质服务先进县的工作中,积极创新机制,更新理念,各项创优体系得到了层层落实。
一是着力实现好的政策导向。
全面实施"奖、优、免、扶、保、助"政策,开展计划生育幸福家庭行动,让计划生育家庭在政治上有地位,经济上得实惠,引导更多群众自觉执行计划生育政策。对全县独生子女父母每人每月发给奖励费20元;对符合二孩生育条件而自愿终生只要一个子女者一次性奖励二千元;对双女户落实长效节育措施者一次性奖励一千元;对计划生育家庭子女中招实行10分关怀;筹资340万元对1600个计生户、双女户在项目开发、科技扶贫等方面给予优先扶持;对"四术"、康检、生育证、流动人口婚育证办理等全部实行免费。
二是着力实现依法行政。
县、乡设立17个便民服务大厅,集政策咨询、证件办理等服务为一体,接受群众投诉,实行"一站式"办结、"代理制"服务,方便了群众。严格落实错案责任追究制、执法过错责任制、执法公示制、执法评议制;经常组织相关责任部门,对辖区内从事B超或具备性别鉴定和人工终止妊娠条件的单位及个人进行集中治理,遏制了性别比升高势头。强化部门间的协同配合,流动人口管理服务水平明显提高。
三是着力实现优质服务。
第一完善县、乡、村三级技术服务网络:筹资80余万元对县技术服务中心进行了全方位人性化的设计改造,新增了健康教育服务厅、温馨病房等特色科室,突出人文服务内涵,服务网络环境温馨、人性关怀气息浓厚,达到了省示范县计生服务站标准。先后投入400余万元对乡镇计生服务站进行改建、扩建和设备配置,16个乡镇全部达到了标识化建设要求。投入480万元,对村室进行了规范化建设,目前全县34%村室达到三星级计生文化大院标准。
第二健全信息服务网络:按照"五统一"要求,县、乡共投入资金200多万元,高标准建成了县计划生育信息中心和 16个乡级标准化人口信息站;实现了网络互联互通和人口信息资源共享;网络信息的正常运行,为领导提供决策服务。
第三提供优质高效的技术服务。实行避孕节育知情选择,使育龄群众在"双知情"的基础上自愿选择避孕节育措施;为育龄妇女建立了生殖健康档案并全面开展新生儿疾病缺陷干预;对领证夫妇进行风疹病毒、巨细胞病毒和弓形虫抗体感染筛查;免费发放叶酸、孕爱维她营养素,降低了新生儿出生缺陷疾病的发生率。
四是着力实现民主管理。
县、乡、村公开计生政策和部门职能、职责、办事程序、服务承诺,推行"阳光计生";开展"农民兄弟姐妹评计生"等评议活动;聘请行风监督员,监督计生部门的行政行为;完善有奖举报制度,调动群众的监督积极性。积极开展计划生育村民自治工作,争创村民自治合格村、示范村,充分发挥各级计生协会作用,完善"两委负总责、协会当骨干、村民搞自治、群众做主人"的自治体系。
五是着力实现队伍发展。
依据"择优录用、公开、公平、公正"的原则,县、乡实施绩效考评,选拔优秀人才,全员竟争上岗。按照女性化、年轻化、知识化的要求,公开选聘村计生宣传管理员;村管理员全部进入了村两委班子;对村管理员实行动态管理,通过综合考核,三年来有22名村管理员被解聘。有35名在职职工参加了高层次学历再教育;选派72人次技术骨干到上级技术单位进修学习;面向社会公开招聘21名具有执业资质的计生技术人员。目前县、乡两级计生服务机构均达到法定执业资质,能够胜任开展优质服务工作的需求。通过多种形式的培训,进一步提升了干部职工的政治素质,强化了服务意识,提高了工作效能,打造了一支思想好、作风正、懂业务、会管理、具有创新精神、善于做群众工作的计划生育干部队伍。县人口计生委连年被评为全省人口计生系统政风行风建设先进单位。
南召县计生委
2011-03-25
庞立新
http://www.ha.xinhuanet.com/zrzh/2011-03/25/content_22372210.htm